美容美發(fā)行業(yè)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增加就業(yè)的一個(gè)重要渠道。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)美容美發(fā)行業(yè)已經(jīng)成為繼房地產(chǎn)、汽車、電子通訊、旅游之后我國(guó)的第五大產(chǎn)業(yè)，每年經(jīng)濟(jì)年產(chǎn)值超過(guò)5000億元，并為社會(huì)提供大量就業(yè)崗位。

　　近年來(lái)，美容美發(fā)行業(yè)在快速發(fā)展的同時(shí)，該行業(yè)小、散、雜、亂的問(wèn)題也日益明顯，尤其在價(jià)格和衛(wèi)生方面存在著突出問(wèn)題，天價(jià)美容美發(fā)事件、美容美發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題等情況屢見(jiàn)不鮮，侵犯了消費(fèi)者的合法權(quán)益，甚危及人身安全。

　　首先，該行業(yè)普遍存在隨意定價(jià)、不規(guī)范定價(jià)的現(xiàn)象，服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容以及使用產(chǎn)品的收費(fèi)完全由店家說(shuō)了算。所謂離子燙、生化燙，隔一段時(shí)間出來(lái)一個(gè)新名詞，價(jià)格就增加一點(diǎn)；美發(fā)師、特級(jí)美發(fā)師，換個(gè)名稱就要提高服務(wù)費(fèi)。其次，“低價(jià)辦卡”引發(fā)的消費(fèi)糾紛頻頻發(fā)生?，F(xiàn)在“低價(jià)打折辦卡”已經(jīng)成為美容美發(fā)行業(yè)經(jīng)營(yíng)的主要模式，無(wú)論店大店小，幾乎逢顧客必游說(shuō)辦卡，顧客被套牢的同時(shí)完全沒(méi)有主動(dòng)權(quán)，甚出現(xiàn)老板惡意卷款逃走、顧客維權(quán)無(wú)門(mén)的情況。雖然這種低價(jià)辦卡的情況從構(gòu)成要件上還構(gòu)不成犯罪，但部分行為已經(jīng)涉嫌價(jià)格欺詐，然而事前監(jiān)管仍然很難，而對(duì)于辦卡消費(fèi)引發(fā)的侵權(quán)行為，在行業(yè)自律方面目前也基本處于空白狀態(tài)。第三，美容美發(fā)所用產(chǎn)品中充斥了許多假冒偽劣和“三無(wú)”產(chǎn)品。較突出的就是化妝品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不規(guī)范，如: 國(guó)產(chǎn)染發(fā)類、防曬類、祛斑類等特殊化妝品，所標(biāo)示的化妝品衛(wèi)生許可證號(hào)、特殊化妝品批準(zhǔn)文號(hào)格式不規(guī)范；進(jìn)口化妝品缺少中文標(biāo)簽標(biāo)識(shí)；自行配制化妝品缺乏監(jiān)管，違規(guī)添加禁用原料等等。當(dāng)前美容美發(fā)行業(yè)已經(jīng)成為化妝品制假、售假、用假的重災(zāi)區(qū)。特別是假冒進(jìn)口化妝品，進(jìn)價(jià)幾元錢(qián)的產(chǎn)品，一旦進(jìn)入美發(fā)店，身價(jià)就增幾十元、數(shù)百元。

　　面對(duì)美容美發(fā)行業(yè)的價(jià)格不實(shí)、產(chǎn)品以次充好，受到侵害的消費(fèi)者也只能事后向消協(xié)、工商部門(mén)及衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)投訴。加強(qiáng)行業(yè)管理和整治，從根本上改變美容美發(fā)行業(yè)的混亂現(xiàn)象，是關(guān)系到人民群眾切身利益的大事。為此，我們建議：

　　一、以特殊化妝品、進(jìn)口化妝品以及燙染產(chǎn)品等為重點(diǎn)目標(biāo)，以連鎖美容美發(fā)機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)對(duì)象，加強(qiáng)對(duì)美容美發(fā)行業(yè)的監(jiān)管。美容美發(fā)行業(yè)不法經(jīng)營(yíng)者違法成本低和監(jiān)管難，這一現(xiàn)實(shí)在短時(shí)間內(nèi)難以根本解決。在當(dāng)前相關(guān)法律法規(guī)尚不完善以及行政執(zhí)法力量有限的情況下，管理部門(mén)應(yīng)把握監(jiān)督和檢查的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)對(duì)象。要加強(qiáng)檢查和處罰力度，對(duì)于虛假標(biāo)識(shí)和“三無(wú)”化妝品及其他燙染產(chǎn)品進(jìn)行堅(jiān)決取締，加強(qiáng)進(jìn)貨階段的索證檢驗(yàn)，推行產(chǎn)品進(jìn)銷帳、進(jìn)銷發(fā)票、信譽(yù)卡、質(zhì)量保證書(shū)制度。與此同時(shí)，要以連鎖美容美發(fā)機(jī)構(gòu)為監(jiān)管重點(diǎn)，因?yàn)橄鄬?duì)而言這些企業(yè)涉及面更廣、社會(huì)影響更大，必要時(shí)由商業(yè)管理部門(mén)牽頭，聯(lián)合質(zhì)檢、衛(wèi)生、工商等部門(mén)，對(duì)其價(jià)格、產(chǎn)品、場(chǎng)地衛(wèi)生和服務(wù)等各個(gè)方面進(jìn)行拉網(wǎng)式專項(xiàng)檢查，整頓行業(yè)風(fēng)氣，并由行業(yè)主管部門(mén)通過(guò)報(bào)刊、網(wǎng)站或其他媒體，及時(shí)公布監(jiān)督檢查情況。

　　二、切實(shí)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在價(jià)格指導(dǎo)、效用評(píng)估、從業(yè)人員行業(yè)準(zhǔn)入、行業(yè)自律等方面的作用。由于美發(fā)行業(yè)完全靠市場(chǎng)定價(jià)，政府部門(mén)一般不予干預(yù)，因此市場(chǎng)上存在的價(jià)格虛高等問(wèn)題主要還需依靠行業(yè)自律來(lái)加以規(guī)范。針對(duì)化妝品廣告中大量使用的所謂“科學(xué)評(píng)估結(jié)論”，夸大甚虛假宣傳化妝品使用效果的情況，應(yīng)當(dāng)在化妝品行業(yè)協(xié)會(huì)的嚴(yán)格管理體系下，建立統(tǒng)一、、規(guī)范的化妝品效用評(píng)估組織機(jī)構(gòu)，對(duì)企業(yè)申報(bào)的化妝品進(jìn)行科學(xué)的效用檢測(cè)，得出公正合理的評(píng)估結(jié)論，從而遏制企業(yè)的虛假宣傳。此外，在從業(yè)人員資格方面，相關(guān)部門(mén)可以出臺(tái)一些行業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)例如美發(fā)師的認(rèn)定，及其服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行規(guī)范，做到名稱統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)明確。（來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)新聞網(wǎng)）